说说：广东构建数据基础制度，打造新型智慧城乡治理模式

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近日，广东办公厅、广东省人民办公厅印发《关于构建数据基础制度推进数据要素市场高质量发展的施意见》（以下简称《施意见》），从数据产权、流通交易、收益分配、数据治理、数据赋能高质量发展、粤港澳大湾区数据协同发展等方面构建数据基础制度，提出20条政策举措。广东安防资质的最新消息可以到我们平台网站了解一下，也可以咨询客服人员进行详细的解答！http://gdafxh.org.cn/index.php?ac=article&at=list&tid=266

《施意见》以促进数据合规高效流通使用、赋能体经济为主线，建立健全数据基础制度，推进全省统一数据要素市场体系建设，激活数据要素潜能，促进数据要素与体经济深度融合。到2025年，数据基础制度体系和配套政策逐步建立，协同高效、安全有序的数据要素市场体系初步建成，数据基础运营体系基本构建，公共数据与社会数据融合效益明显，数据产品和服务更加丰富。到2030年，广东数据要素治理体系趋于完善，数据基础设施更加集约智能，数据要素流通顺畅高效，数据要素市场生态体系多元繁荣，产业数字化转型迈上新台阶，数字产业化水平显著提升。

《施意见》提出，探索数据产权结构性分置制度。建立数据资源持有权、数据加工使用权、数据产品经营权等分置的产权运行机制。开展数据分类分级确权授权，推动数据流通前合规登记。同时，建立健全数据确权授权机制，探索建立省、市两级公共数据运营机制。引导企业、产业集群、产业园区建设行业数据空间。加强数据各参与方合法权益保护。

在提升数据要素赋能高质量发展能力方面，《施意见》要求，赋能体经济发展与制造业转型升级，鼓励打造数字园区，布局算力平台、工业互联等新型基础设施，探索园内数据交换和共享。建设数据要素集聚发展区，促进数据要素与智能传感、大数据、云计算、边缘计算、人工智能、数字孪生等新一代信息技术融合创新。依法依规加强县域经济、特色主导产业、重点工业园区、现代农业园区等数据的汇聚和治理。赋能数字乡村建设，开发推广农业农村现代化、县域经济培育、城乡融合发展、产业有序转移等数据产品与服务。发挥首席数据官作用，加强与县域重点企业定向对接。鼓励企业利用数字技术强化农业数据监测和溯源。

构建新型智慧城乡治理模式。持续深化省域治理一统管建设，依托粤治慧平台数据服务能力，整合粤经济百县千镇万村高质量发展工程信息综合平台等应用专题数据资源，开展应用场景建设，深化粤执法平台建设应用。建立健全数据采集共享机制，行一数一源一标准，建设块数据应用，赋能基层治理。大力提高智慧城市发展水平，促进城市智能化精细化格化管理。

在建立健全数据要素治理制度方面，《施意见》提出，充分发挥有序引导和规范发展的作用，守住安全底线，明确监管红线。加强数据资源一共享体系建设，健全数据目录清单，常态化开展数据普查。制定动态的数据流通和交易负面清单。强化行业监管和联合协同监管，建立数据联管联治机制。强化反垄断和反不正当竞争，营造公平竞争、规范有序的市场环境。加强络和数据安全制度建设，强化络和数据安全技术保障，提升络和数据基础设施安全水平。

《施意见》要求，从四个方面完善数据要素市场体系。在健全数据全流程合规与监管规则体系方面，建立数据流通和交易规范及监管规则，建立健全数据安全、合规管理认证制度。在统筹构建规范高效的数据交易场所方面，推动、深圳数据交易所完善体系架构，鼓励在依法设立的数据交易机构开展数据流通、交易，推动通过数据交易场所开展数据采购活动。加强与省外数据交易场所、平台合作，现数据产品一所挂牌、多地同步发布、同步展示、同步交易。在培育数据要素流通和交易服务生态方面，培育一批数据经纪人、数据商和第方专业服务机构，探索数据托管、融合增值、数据抵押等数据金融新业态。在构建数据要素市场基础运营体系方面，建设集约高效的数据流通基础设施，探索构建完善个人和组织专属数字空间，探索建设数据综合业务。打造公共性、公益性可信数据空间，构建面向行业的高质量中文数据库。

广东省将出台激励政策支持数据要素产业发展，积极培育壮大数据要素型企业。研究出台广东省数据条例，制定数据流通交易管理系列规则，完善相关制度及标准规范，建立鼓励创新、宽容失败的容错机制。充分发挥粤港澳地高校、科研院所和数字化头企业资源势，加强数字化领域产学研合作。